Rubén Pabello Rojas - El tránsito hacia la Democracia

POLIANTEA

El tránsito hacia la Democracia

Rubén Pabello Rojas

Después de las reformas de los años setenta del siglo pasado en materia electoral, cuando el sistema mexicano en ese ramo fue logrando por medio de la ley avances reales, en el respeto al voto ciudadano, las cosas empezaron a ir de otra manera.

Fueron corrigiéndose las artimañas negativas que ensuciaban los comicios y que manchaban los resultados. Desvíos que caracterizaron un largo tiempo al PRI, como creador y ejecutor de todo un mecanismo pernicioso que alteraba la voluntad ciudadana y producía efectos sumamente indeseables.

El marco jurídico se modificó y la democracia fue imponiendo su orden, lo que dio como efecto inmediato la lucha real por el poder. Crecieron y se fortalecieron con el nuevo orden los partidos políticos que aprovecharon lo que la nueva legislación les ofrecía como modo de operar y sobre todo las abundantes prerrogativas que la propia ley les concedía. Fue una realidad el respeto al sufragio.

De esta manera fue aumentando el poder de los partidos políticos y paralelamente su fuerza real. Sin embargo al no haber otra vía para acceder a las candidaturas, solamente las que los partidos propusieran, fue deteriorándose el rigor con que éstos seleccionaron a sus candidatos.

Una muestra fehaciente de ello ha sido el candidato del PRD al Ayuntamiento de Iguala, que sin el menor filtro ni análisis previo el abanderado propuesto, resultó ser una verdadera “ficha”, un pillo de “siete suelas”, por lo menos.

En menudo lío, después de los lamentables acontecimientos de Ayotzinapa, se ha visto el gobierno. Debe entenderse por Gobierno el Poder Ejecutivo, sustentado en el marco jurídico del Estado nacional; integrado éste por los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, así como por los tres niveles de gobierno, federal, local y municipal.

Pero el gobierno de la República no es solamente el ejecutivo federal, también está constituido por los ejecutivos de los gobiernos de los estados y de los municipios que tienen las facultades que las propias leyes les confieren y obligan. Los poderes legislativo y judicial tienen su privativo ámbito de función, tanto en lo federal como en lo local.

No es solamente el gobierno de la federación el responsable de toda la función pública del país. Son la entidades y los municipios por medio de sus autoridades los directamente encargados de hacer cumplir la ley que al tomar posesión de sus cargo, juran cumplir y hacer cumplir.

La realidad es que tanto estados como ayuntamientos han perdido potestad, a veces por falta de recursos económicos, otras por conveniencia, por molicie y lo que es peor, por convivencia con grupos de presión criminal o de otra naturaleza. Y así se ha caminado por mucho tiempo, lo que produjo distorsiones de magnitud tal que han puesto a cuestión si México es un Estado nacional, en trance de ser declarado fallido.

Las consecuencias de los terribles hechos del estado de Guerrero mueven a exigir la responsabilidad abandonada de las obligaciones de estados y municipios. Pero cuál es el principal argumento para entender que las causas que provocan estos indeseables efectos son tanto de orden político como económico.

La alternancia en el poder federal de 12 años modificó las relaciones entre la federación y los estados y municipios y ello condujo a un innegable debilitamiento de las relaciones entre los poderes y consecuentemente con los municipios, en algunas regiones del país.

Afortunadamente otras entidades y sus ayuntamientos, como Veracruz, no han sido alcanzados por el quebranto que se da en otras regiones. El gobierno local de la entidad jarocha ha sabido afrontar los embates de fuerzas negativas, que en todo momento tratan de apoderarse de territorios y espacios para operar criminalmente.

Veracruz, hoy es como siempre ha sido, baluarte de la nación. Sitio seguro donde florece la paz pública. Prueba es la reciente celebración de un acontecimiento deportivo de orden internacional, los Juegos Centroamericanos y del Caribe, que se desarrollaron dentro de los mejores cauces a pesar de los negros augurios que en algún momento se emitieron.

Hoy se inicia en Boca del Río otro de los eventos de carácter internacional que constituyen un gran reconocimiento por su alta significación, hoy comienza la XXIV Cumbre Iberoamericana de jefes de Estado y de Gobierno, lo que se interpreta como una distinción a México pero igualmente se distingue a Veracruz por la garantía que ofrece para su realización.

Dentro de este marco de cosas, en unos meses se celebraran elecciones para renovar el Poder Legislativo Federal. Ya ha comenzado el proceso formal. Los partidos habrán de seleccionar a sus candidatos con suma precaución, sin sombra de sospecha. Veracruz deberá cumplir con la ley y con la moral electoral. En esta ocasión, por primera vez se inicia la posibilidad de tener candidatos independientes.

Viene la segunda parte del gobierno del presidente priista Enrique Peña Nieto. Necesita tener mayoría en el Congreso para poder instrumentar su propuesta legislativa. El compromiso de un estado como Veracruz, con gobernador priista es obtener la mayoría de los diputados de ese partido.

Es el tránsito a la democracia. No siempre ni diáfano ni convincente pero, en fin, es el camino para lograr esa difícil y de cierto modo inconquistable Democracia.